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南京晓庄学院关于深入开展在职党员到社区报到“奉献社区、 服务群众”活动的意见
发布时间: 2014-09-23 浏览次数: 322

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,贯彻落实南京市委对在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动的有关要求,进一步推进我校基层服务型党组织建设,发挥党员先锋模范作用,现对我校深入开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动提出如下意见。

一、总体要求

开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动,要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务基层、服务群众为根本,紧扣转变作风、强化责任、志愿服务、共创和谐的要求,组织机关党委、各党总支、直属党支部与社区党组织结对共建,引导在职党员到社区报到、为群众提供志愿服务,努力实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标。工作中要把握以下要求:

1、简便易行、务实管用。按照单位好组织、党员好参与、社区好操作的原则,引导和鼓励在职党员就近、就便到社区报到,利用业余时间参加社区活动、做好服务群众工作。敬重党员意愿,不提过高要求,量力而行、尽力而为,杜绝形式主义,不给基层添负担,以实际行动倡导良好社会风尚。

2、双向互动、共驻共建。单位党组织、在职党员主动加强与社区党组织的沟通协调,牢固树立“社区是我家、建设靠大家”的共建意识。社区党组织积极与单位党组织、在职党员联系,为其开展工作提供便利。通过双向互动,把结对单位党组织的政治、资源优势和在职党员的人才、智力优势有机结合起来,形成推进社区建设的合力。

3、常态长效、群众满意。结合“牵手行动”、“万名党员干部帮万家”等已有的活动载体,采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式,引导在职党员到社区经常性地开展活动,推动活动常态化、长效化。从群众实际需求出发,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

二、职责任务

机关党委、各党总支、直属党支部与驻地社区或工作联系社区开展结对共建;党组织关系隶属其所在单位党组织的在职党员,原则上到本人工作或常住所在社区报到,也可以到所在单位结对社区或其他工作有联系的社区报到,开展为群众服务活动。

1、机关党委、各党总支和直属党支部各级党组织职责任务。(1)制定工作计划。与结对社区党组织共同研究制定结对共建工作计划;负责本单位在职党员到社区报到开展服务的统筹安排和总体协调。

2)开展动员培训。抓好思想动员,调动在职党员参与社区服务的积极性,并开展有关社区和群众工作方面的专项培训。(3)组织党员报到。根据党员的居住、工作等实际情况,有序组织在职党员到社区报到,及时汇总报到情况。(4)提供必要支撑。引导党员正确处理本职工作和社区服务的关系,帮助党员解决进社区服务中的困难和实际问题。(5)加强考核管理。定期了解在职党员在社区表现和服务情况,并做好考核评价工作。(6)参与社区共建。积极配合结对社区党组织设计活动载体,开展各种结对共建活动,促进和谐社区建设。

2、在职党员职责任务。(1)参与社区建设。积极参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区学问、卫生、环保、平安创建等活动,根据自身特长和能力认领 1 个以上志愿服务项目和岗位。主动公开党员身份,自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。(2)宣传政策法规。宣传党的方针政策以及中央、省市委各项决策部署,带动群众遵规守纪、依法办事。(3)了解社情民意。经常听取群众意见,及时反映群众诉求,每年提出 1 条以上促进社区建设的可行性建议。对于个人无法解决的问题,可向单位或社区党组织反映,交转有关机构办理。(4)结对服务群众。主动联系和服务身边群众,有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子,力所能及地帮助他们解决实际困难。(5)深化志愿服务。推行党员志愿者(义工)服务,鼓励有能力的党员登记注册为志愿者,每年至少参加 2 次社区各类志愿服务活动。

三、实施办法

重点围绕“怎么下去、怎么服务和怎么管理”三个问题,抓好组织动员报到、开展教育培训、搭建服务平台、健全制度机制等工作,确保活动深入开展、取得实效。

1、有序组织报到。在职党员持所在单位党组织出具的《在职党员社区报到单》(附件1)和《在职党员基本情况登记表》(附件2),于 2014 9 月底前到相关社区党组织报到。同一单位居住在同一社区的在职党员,可以集中到社区报到,减轻社区负担。社区党组织将《在职党员社区报到回执单》(附件 1)反馈给在职党员所在单位党组织留存。各单位党组织根据反馈情况填写《在职党员社区报到情况统计表》(附件3),对未能报到的在职党员,要摸清原因,做好工作,督促其及时报到。

2、丰富服务载体。社区党组织应根据社区实际、居民需求和党员特长,设定服务项目和服务岗位,组织党员领岗履责,为群众提供志愿服务。开展“三进”服务。进网格开展服务,把在职党员编入相应的网格,组建网格服务团队,开展网格化服务;进社团组织开展服务,把专业特长、服务志愿相同的在职党员安排到相应的社区社团组织,轮流开展服务;进党代表工作室开展服务,把在职党员编入工作室志愿者队伍,充实力量,增强工作室服务功能和水平。提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式,在广泛征求意见基础上,定期发布服务菜单,让党员自主认领、群众自主选择,提供精细化服务。探索网络服务。引导党员通过 QQ 群、微博、微信等社交网络,提供便捷高效的网上服务。深化主题服务。整合已有的志愿服务、公益慈善项目,在传统节日、重要纪念日以及其他特殊时间节点,组织策划系列主题活动,扩大在职党员参与面。

3、强化管理考核。单位和社区党组织要切实加强在职党员到社区服务活动的培训和管理,共同做好过程跟踪和考核评价工作。建立培训制度。坚持培训与服务并重的原则,根据社区服务项目的要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关常识和技能培训,增强服务意识、提高服务能力。建立服务纪实制度。单位党组织印制《在职党员社区服务(活动)纪录卡》(附件 5),由在职党员在参加服务活动后到社区党组织登记确认,并于年底前交单位党组织汇总。鼓励运用多功能电子卡、手机 APP App等现代信息技术,实现服务记录跨地区、跨部门的信息共享和过程管理。建立沟通反馈制度。社区党组织每年底将在职党员服务(活动)纪实情况以适当形式反馈所在单位,重要情况可随时反馈。单位要及时与社区沟通,经常了解党员社区表现,促进党员更好地在社区发挥作用。建立考核激励制度。社区党组织要采取多种方式,定期展示党员服务承诺和业绩,也可综合党员服务事项、时长、次数、成效和群众反映等情况,实行党员志愿服务积分和星级评定制度,探索“爱心时间银行”、“爱心超市”等回馈激励制度,适时推选表彰一批优秀在职党员。各级党组织要把组织开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”情况,作为本单位作风评议、文明单位申报和党员评先评优、晋职晋级等方面的重要依据。对无故不到社区报到,或未达基本服务要求的在职党员,取消当年评先评优资格。

四、组织领导

各级党员领导干部要发挥表率作用,以一名普通党员身份,带头到社区报到,带头参加社区有关活动,带头服务社区群众,积极帮助社区协调解决实际问题,为广大党员作出榜样。各级党组织要结合实际,细化活动方案,扎实做好组织实施和统筹协调工作,把活动纳入基层党建工作专项述职内容。10月中旬各级党组织将活动开展情况报学校党委组织部。

    中共南京晓庄学院委员会

二〇一四年九月十二日

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